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  • Diritto amministrativo progredito - Prof. Salvatore Cimini - a.a. 2016/2017

     

    Professore Associato di Diritto Amministrativo nella Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Teramo.

    Nel 2013 ha conseguito l'abilitazione a Professore Ordinario (Professore di Prima Fascia) nel settore 12/D1 (Diritto amministrativo).

    In precedenza, dal 2004, ha prestato servizio come Ricercatore universitario di Diritto Amministrativo e, dall'a.a. 2006/2007, come Professore aggregato di Diritto amministrativo e Contabilità pubblica, sempre presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Ateneo teramano.

    Laureato con il massimo dei voti in Scienze Politiche, si è successivamente laureato in Giurisprudenza e, nel 2004, ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in "Aspetti costituzionali, politico-economici e gestionali della contabilità pubblica", XV ciclo, sempre presso l’Ateneo teramano. Nel 2000 ha frequentato la Scuola di Specializzazione in Studi sull'Amministrazione Pubblica dell'Università  di Bologna.

    Tiene, per titolarità ed affidamento, gli insegnamenti di "Diritto amministrativo progredito" e di "Finanza pubblica", rispettivamente presso i corsi di laurea magistrale in "Scienze politiche internazionali e delle amministrazioni" e in "Finanza delle aziende e dei mercati" della Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Teramo, dove ha altresì insegnato, a partire dall’a.a. 2004/2005, "Diritto amministrativo avanzato", "Diritto dell'economia", "Contabilità di Stato e degli enti pubblici", "Diritto Amministrativo e ordinamento sportivo", "Diritto dello sport II" e "Giustizia amministrativa".

    Dall'a.a. 2005/2006 è titolare dell'insegnamento di "Contabilità di Stato" nella Scuola di Specializzazione in "Diritto Amministrativo e Scienza dell'Amministrazione" dell'Università di Teramo, dove ha anche svolto, nell’a.a. 2014/2015, l’insegnamento di “Attività amministrativa”.

    Dall'a.a. 2006/2007 all’a.a. 2013/2014 (anno della sua estinzione) è stato docente al Master di II livello in "Organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione", presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Roma "La Sapienza".

    Ha tenuto docenze di Diritto Amministrativo nella Scuola di specializzazione per le professioni legali dell'Università di Sassari; nel Master di II livello in "Diritto amministrativo" dell'Università della Calabria; nel Corso di perfezionamento sugli appalti pubblici dell'Università del Molise; nella Scuola di specializzazione per le professioni legali dell'Università di Perugia; nella Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione e presso numerosi altri enti pubblici e privati.

    È Presidente della Commissione per il Servizio Ispettivo dell’Università di Teramo.

    È componente del Collegio di disciplina dell'Università di Teramo.

    È componente del Comitato Spin-Off della medesima Università.

    È Preposto per la sicurezza della Facoltà di Scienze Politiche, Università di Teramo.

    È Coordinatore del Corso di formazione sul tema “Responsabilità  amministrativa e disciplinare”, accreditato dall’Inps nell’ambito del progetto “Valore p.a.” ed attivato presso l’Università di Teramo (a.a. 2015/2016).

    È componente del Consiglio scientifico del Corso di formazione professionale in “Sicurezza, ordine pubblico e territorio”, attivato dall’Università di Teramo (dall’a.a. 2015/2016).

    È componente del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in “Multi-level governance: analisi critica dell’azione pubblica e delle sue trasformazioni” e del Dottorato di ricerca in "Critica storica, giuridica ed economica dello sport", con sede amministrativa presso l'Università di Teramo.

    È componente del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in “Governo delle imprese, delle amministrazioni e della società nella dimensione internazionale”, attivato dall’Università di Teramo e dall’Università degli Studi internazionali di Roma.

    È stato anche componente del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in "Diritto ed economia dei beni pubblici e delle fonti di energia", presso l'Università di Trieste e del Dottorato di Ricerca in "Aspetti costituzionali, politico, economici e gestionali della Contabilità pubblica", con sede amministrativa presso l’Università di Teramo.

    È stato componente di diverse Commissioni di concorso nonché di Commissioni di conferimento per il titolo di dottore di ricerca presso le Università di Teramo, Roma "Tor Vergata", L'Aquila, Trieste, Pisa, Sassari, ecc.

    È stato Presidente della Commissione giudicatrice per gli esami di Stato di abilitazione all’esercizio della professione di Dottore Commercialista ed Esperto Contabile (sessioni anno 2014).

    È stato componente del Modulo "Jean Monnet" (2003-2008), programma europeo attivato presso l'Università di Teramo e finanziato dalla Commissione Europea avente ad oggetto "Il bilancio e la politica finanziaria dell'Unione Europea".

    Ha partecipato attivamente a numerosi Programmi di ricerca scientifica di rilevante interesse nazionale cofinanziati dal MIUR aventi durata biennale (anni 2000, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010-2011).

    Ha partecipato con relazioni ed interventi a numerosi convegni (oltre 70) di diritto amministrativo.

    Dal 2001 al 2005 ha collaborato con la rivista "Il Foro Italiano".

    Nei mesi di agosto e settembre 2008 è stato ospite presso la biblioteca della London School of Economics and Political Sciences (Regno Unito) e presso la biblioteca dell'Institute of Advanced Legal Studies dell'Università di Londra, dove ha approfondito lo studio delle funzioni amministrative e del finanziamento degli enti locali nel Regno Unito.

    Dal giugno 2012 è iscritto all'Associazione Italo Argentina dei Professori di Diritto Amministrativo.

    È socio fondatore dell’Associazione degli studiosi del diritto e del processo contabile.

    Dal 2014 fa parte del gruppo di coordinamento dell’Osservatorio permanente sui semestri di presidenza del consiglio dell'Unione Europea, attivato dall’Università degli studi di Teramo (www.europeiunite.eu)

    Dal 2015 è membro del Comitato scientifico della Rivista “Amministrativ@amente”, Rivista di diritto amministrativo pubblicata all’indirizzo www.amministrativamente.com (ISSN 2036-7821).

    Svolge attività di referaggio per alcune riviste di diritto amministrativo e di diritto dell'economia.

    Nel 2003 ha conseguito l'abilitazione alla professione di Avvocato e dal 2005 è iscritto all'Albo degli avvocati di Teramo, elenco speciale dei Professori universitari a tempo pieno. Dal 2012 è iscritto all'Albo Speciale degli Avvocati ammessi al patrocinio dinanzi alla Corte Suprema di Cassazione ed alle altre Giurisdizioni Superiori.

    È autore di tre monografie e di oltre ottanta saggi, note a sentenza e commenti.

    INFO SUL CORSO


    OBIETTIVI GENERALI DEL CORSO

    • Conoscenza e capacità di comprensione: L'insegnamento vuole fornire allo studente competenze nel campo del diritto amministrativo al fine di completare il quadro del sapere acquisito nel percorso di laurea triennale. Segnatamente, oltre ad un breve riepilogo degli istituti in tema di organizzazione e attività della p.a., il corso è diretto a far conseguire ai discenti le conoscenze sulla gestione finanziaria degli enti pubblici, alla luce dei vincoli economici e finanziari derivanti dall'ordinamento dell'unione europea, nonché le conoscenze sul sistema dei controlli amministrativi, sull'attività contrattuale della p.a., sulle responsabilità della p.a. e dei suoi agenti, sul sistema italiano di giustizia amministrativa.
    • Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Mediante la riflessione critica sollecitata in aula, gli studenti devono appropriarsi della capacità di collegare ed applicare i concetti e i principi fondamentali della materia, inquadrando e risolvendo le problematiche relative alle specifiche tematiche.
    • Autonomia di giudizio: Attingendo alle conoscenze acquisite, gli studenti dovrebbero essere in grado di valutare le questioni interpretative ed applicative del diritto amministrativo, anche quelle più complesse e dibattute in dottrina e giurisprudenza, in modo da sviluppare una propria autonomia di giudizio
    • Abilità comunicative: L’obiettivo dell’insegnamento è quello di far conseguire agli studenti un appropriato linguaggio tecnico, in modo da esporre i contenuti appresi in modo chiaro, esaustivo e convincente.
    • Capacità di apprendimento: Gli studenti devono acquisire, oltre alle conoscenze teoriche, anche un grado di autonomia sufficiente nella metodologia di apprendimento, in modo da poter progredire autonomamente nella conoscenza della materia, requisito questo necessario in una materia, come quella in esame, in continua evoluzione.


    PREREQUISITI E PROPEDEUTICITA'
    • Prerequisiti: Gli studenti all'inizio del corso dovrebbero essere in possesso di conoscenze di base di diritto pubblico e di diritto amministrativo, acquisite durante il percorso di laurea triennale.
    • Propedeuticità: Non ci sono propedeuticità


    UNITA' DIDATTICHE:

    Unità didattica 1

    Organizzazione e attività della p.a. (principi fondamentali)

    Unità didattica 2

    La gestione finanziaria dello Stato

    Unità didattica 3

    Il sistema dei controlli

    Unità didattica 4

    L'attività contrattuale delle pubbliche amministrazioni

    Unità didattica 5

    La responsabilità civile della p.a.

    Unità didattica 6

    La responsabilità amministrativa e contabile

    Unità didattica 7

    Il sistema di giustizia amministrativa

     

    LIBRI DI TESTO

    • E. CASETTA, Manuale di diritto amministrativo, Giuffrè, Milano, 2015 (limitatamente ai capitoli I, II, III, VIII, IX, X solo Sez. I, XI).
    • MONORCHIO-MOTTURA, Compendio di contabilità di Stato, Cacucci editore, Bari, 2014 (con l'esclusione dei capitoli XI, XII, XIII e XIV).
    • F.G. SCOCA (a cura di), Diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2015 (limitatamente alla parte 9).


    PROVE INTERMEDIE 

    Durante il corso si terranno due prove intermedie; il resto del programma dovrà essere portato all'esame orale finale. 

    MODALITA' DI VALUTAZIONE 

    La modalità di esame finale sarà quella orale, in cui lo studente dovrà dare prova delle conoscenze acquisite. 

  • Argomento 1

    Organizzazione e attività della p.a. (principi fondamentali)

    • Argomento 2

      La gestione finanziaria dello Stato

      • Argomento 3

        Il sistema dei controlli

        • Argomento 4

          L'attività contrattuale delle pubbliche amministrazioni

          • Argomento 5

            La responsabilità civile della p.a.

            • Argomento 6

              La responsabilità amministrativa e contabile

              • Argomento 7

                Il sistema di giustizia amministrativa

                • Argomento 8

                  • Argomento 9

                    • Argomento 10