Indice degli argomenti

  • Contabilità pubblica - Prof. Salvatore Cimini - a.a. 2016/2017

    Prof. CIMINI Salvatore  



    Professore Associato di Diritto Amministrativo nell'Università di Teramo, dal 2013 è abilitato Professore Ordinario.
    Laureato in Scienze Politiche e in Giurisprudenza, nel 2004 ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Contabilità pubblica.
    È Coordinatore del Corso di laurea in "Scienze delle Amministrazioni", istituito dalla Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Teramo, dove insegna "Diritto delle Amministrazioni pubbliche" e "Contabilità pubblica". 
    Ha insegnato (e insegna) in numerosi Masters e Scuole di specializzazione dell'Ateneo teramano e di altre Università.
    Presso l'Ateneo teramano è anche Presidente del Servizio Ispettivo, componente del Collegio di disciplina e componente del Comitato Spin-Off.
    Ha partecipato attivamente a numerosi Programmi di ricerca scientifica di rilevante interesse nazionale. 
    È componente del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in “Governo delle imprese, delle amministrazioni e della società nella dimensione internazionale”, attivato dall’Università di Teramo e dall’Università degli Studi internazionali di Roma.
    È membro dell'Associazione Italo Argentina dei Professori di Diritto Amministrativo e socio fondatore dell’Associazione degli studiosi del diritto e del processo contabile.
    Svolge attività di referaggio per diverse riviste di diritto amministrativo.
    Ha partecipato con relazioni ed interventi a numerosi convegni di diritto amministrativo.
    È autore di tre monografie e di oltre ottanta saggi.
     

    INFO SUL CORSO 

    Alla luce delle numerose novità normative (anche costituzionali) intervenute, molte delle quali in recepimento di accordi comunitari, il corso si propone di fornire alle studentesse ed agli studenti le nozioni di base inerenti la gestione finanziaria degli enti pubblici (in particolare dello Stato).

    Si esaminerà, pertanto, il sistema delle norme che regolano le attività di acquisizione, conservazione e impiego delle risorse da parte delle amministrazioni pubbliche, nonché l'insieme delle procedure di formazione dei documenti di bilancio.


    PREREQUISITI E PROPEDEUTICITA'
    • Prerequisiti: Gli studenti dovrebbero essere in possesso di conoscenze di base di diritto pubblico e diritto amministrativo
    • Propedeuticità: Non ci sono propedeuticità.

    INDICATORI DI DUBLINO

    • Conoscenza e capacità di comprensione: Il corso si propone di far acquisire agli studenti le nozioni necessarie per comprendere la gestione finanziaria dello Stato. Inoltre, il corso mira a fornire le conoscenze relative ad alcune importanti tematiche proprie della contabilità pubblica, come quelle relative al sistema dei controlli, all'attività contrattuale dei soggetti pubblici e alle responsabilità contabili.
    • Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Mediante la riflessione critica sollecitata in aula, gli studenti devono appropriarsi della capacità di collegare ed applicare i concetti e i principi fondamentali della materia, inquadrando e risolvendo le problematiche relative alle specifiche tematiche.
    • Autonomia di giudizio: Attingendo alle conoscenze acquisite, gli studenti dovrebbero essere in grado di valutare le questioni interpretative ed applicative della contabilità pubblica, anche quelle più complesse e dibattute in dottrina, in modo da sviluppare una propria autonomia di giudizio.
    • Abilità comunicative: L’obiettivo dell’insegnamento è quello di far conseguire agli studenti un appropriato linguaggio tecnico, in modo da esporre i contenuti appresi in modo chiaro, esaustivo e convincente.
    • Capacità di apprendimento: Gli studenti devono acquisire, oltre alle conoscenze teoriche, anche un grado di autonomia sufficiente nella metodologia di apprendimento, in modo da poter progredire autonomamente nella conoscenza della materia, requisito questo necessario in una materia, come quella in esame, in continua evoluzione.

    UNITA' DIDATTICHE:

    1. I vincoli economici e finanziari derivanti dall'ordinamento dell'unione europea

    2. Norme costituzionali per la finanza pubblica. Concetti e principi. L'evoluzione della normativa di contabilità pubblica.

    3. La programmazione economica e finanziaria. La programmazione nelle recenti riforme della P.A. I documenti di programmazione nello Stato. La legge di stabilità e le leggi collegate.

    4. Il bilancio: nozioni e tipologie. Il bilancio di previsione annuale dello Stato. Le fonti e le riforme del bilancio. I principi di bilancio. La struttura del bilancio statale. Il procedimento di formazione e approvazione del bilancio di previsione. Variazioni di bilancio.

    5. La gestione del bilancio. Il rendiconto generale dello Stato. Servizio di tesoreria.

    6. I controlli sull'attività amministrativa dello Stato. I controlli interni e i controlli esterni. I controlli gestionali nel nuovo contesto amministrativo.

    7. La responsabilità amministrativa e contabile. Elementi costitutivi e caratteri. 

    8. La gestione patrimoniale dello Stato e degli altri enti pubblici: i beni demaniali e patrimoniali.

    9. Il bilancio degli enti locali.


    LIBRI DI TESTO

    MONORCHIO-MOTTURA, Compendio di contabilità di Stato, Cacucci editore, Bari, ult. ed. in commercio (limitatamente alla Parte prima e al Cap. XV della Parte seconda)

     

    F.G. SCOCA (a cura di), Diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ult. ed. in commercio (limitatamente al Cap. 3 della Parte 6 e ai Capitoli 1 e 3 della Parte 7)

    MATERIALE DI APPROFONDIMENTO


    PROVE INTERMEDIE 

    Durante il corso si terrà una prova intermedia prevista per il 24 maggio 2017 e riguarderà le Unità didattiche 1, 2 e 3; il resto del programma dovrà essere portato all'esame orale finale.


    MODALITA' DI VALUTAZIONE
    La modalità di valutazione sarà quella tradizionale dell'esame orale finale, in cui lo studente dovrà dare prova delle conoscenze acquisite.