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La Corte di giustizia afferma che la Comunità economica europea è priva di competenza in materia penale.
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L'obbligo degli Stati di adottare le misure necessarie ad assicurare il rispetto del diritto comunitario da parte dei singoli comprende l'obbligo di adottare contro chi lo violi sanzioni adeguate, dissuasive e proporzionate le quali, in casi specifiche, possono avere natura penale.
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