ATTENZIONE: i contenuti di questo corso sono relativi all'anno accademico 2022/2023
Indice degli argomenti
Informazioni generali sul corso
Lezioni:
Martedì: 13.30/15.30 (Aula Paoletti)
Mercoledì: 8.30/10.30 (Aula 15 A)
Giovedì: 9.00/11.00 (Aula 15 A)
Ricevimento:
Durante il corso (dal 28 febbraio al 10 giugno) il ricevimento si terrà ogni mercoledì dalle ore 14.00 alle 15.00 presso lo studio del docente (studio Prof. Pistoia - Dr. Nato, Dipartimento Giurisprudenza).
Dopo la fine del corso il ricevimento si terrà di giovedì ogni 15 giorni (2 appuntamenti al mese), dalle ore 12.00 alle 13.00 presso lo studio del docente.
Possono essere fissati appuntamenti online in base alle necessità dello studente.
Obiettivi:
Fornire agli studenti la conoscenza delle fondamenta del diritto europeo del lavoro, anche attraverso lo studio dei principali casi giurisprudenziali e degli eventi più attuali. Concluso il corso, gli studenti saranno in grado di comprendere, in profondità, finalità e funzionamento dell’ordinamento europeo e degli istituti e aspetti legati al lavoro. Potranno, in questo modo, cogliere le specificità di un sistema giuridico unico e di un mercato del lavoro peculiare nel suo genere qual è quello dell’Unione europea. Un sistema che si integra con l’ordinamento interno e che ne indirizza evoluzione e mutamenti continui. Lo studente sarà in grado di decifrare l’attualità e interpretarla al meglio alla luce delle sue conoscenze del diritto UE e del mercato del lavoro europeo.
Docente:
Alessandro Nato
RTD-B in Diritto dell'Unione europea presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università di Teramo.
Dottore di Ricerca in Diritto Civile, Societario e Internazionale presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Genova (2017) discutendo una tesi in diritto dell'Unione europea dal titolo “La dimensione sociale della cittadinanza europea al tempo della crisi economica”. Precedentemente laureato magistrale in Scienze Politiche e Relazioni Internazionali (2012) presso l'Università degli Studi della Calabria, con voto 110/110 e Lode discutendo una tesi in diritto dell'Unione europea dal titolo “La tutela dei diritti fondamentali nello spazio giuridico europeo. Il dialogo tra la Corte Europea dei diritti dell’Uomo e la Corte di Giustizia dell’Unione europea”, e laureato triennale in Scienze Politiche presso l'Università degli Studi della Calabria, con voto 110/110 e Lode discutendo una tesi in diritto dell'Unione europea dal titolo “Il contributo della Corte di Giustizia all’evoluzione del diritto dell’Unione europea".
Dal 2021 al 2022 ha ricoperto il ruolo di Assegnista di ricerca presso il Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS University. In precedenza, Postdoctoral research fellow presso la Faculty of Law dell'Università di Gent (2020) e Assegnista di ricerca presso il Dipartimento di Scienze Politiche della LUISS University (2019).
Ha partecipato a diversi progetti di ricerca europei: RECONNECT, Horizon-2020 (2019-2022); NEWFIN (2020); BETKOSOL, Hercule III (2021-2022); EUARENAS (2022).
Ph.D visiting student presso l'University College of Dublin (UCD) nel 2016 e Postdoctoral visiting fellow presso la Dublin City University (DCU) nel 2019.
Parte di diversi network e centri di ricerca internazionali. Tra questi si segnalano: LIISA – International & Interdisciplinary Social Affairs Lab (Ghent University); SSIP – Seminario Permanente di Studi Internazionali; ESPANET Italy; CESP –Centro Studi sul Parlamento (LUISS).
Due volte European Commission - Seal of Excellence Marie Curie Fellowship (2017 e 2018).
Relatore in diversi convegni, tra i più recenti si segnalano: BETKOSOL Final Conference, 26 e 27 maggio 2022, Roma, LUISS University.
Autore della monografia "La Cittadinanza sociale europea ai tempi della crisi economica", Cacucci editore, Bari, 2020, p. 304.
Autore inoltre di diverse pubblicazioni in Diritto dell'Unione europea e su diversi aspetti del processo di integrazione europea. Tra queste è opportuno menzionare:
A. Nato, L’accesso equo ai medicinali e il rapporto tra Big Pharma e poteri pubblici nella governance globale della salute [Equal access to medicines and the relationship between Big Pharma and public authorities in global health governance], in "Diritto pubblico, Rivista fondata da Andrea Orsi Battaglini" 3/2021, pp. 915-939, doi: 10.1438/102997
A. Nato, Self-employed and EU Court of Justice: towards new social protection of vulnerable EU Citizens?, in European Labour Law Journal, 12 (1), 2021, p. 17-36; doi.org/10.1177/2031952520953867
D. Gallo, A. Nato, L’accesso agli assegni di natalità e maternità per i cittadini di Paesi terzi titolari di permesso unico nell’ordinanza n. 182/2020 della Corte Costituzionale [Access to birth and maternity allowances for third-country nationals holding a single permit in ordinance no. 182/2020 of the Constitutional Court], in EUROJUS, 2020, p. 308-338
A. Nato, Downsizing the EU rule of law at the time of the European welfare system retrenchment, in Diritto pubblico comparato ed europeo, n. 4, 2020, p. 1071-1094, ISSN 1720-4313
Interessi di ricerca: Cittadinanza europea; EU Social Law; Rule of Law; EMU Law.
F. Carinci - A.Pizzoferrato (a cura di) "Diritto del lavoro dell'Unione europea", Ed. Giappichelli, 2021 (terza edizione)
Link: https://www.giappichelli.it/diritto-del-lavoro-dell-unione-europea-9788892138537
1. Il processo di integrazione europea e la dimensione istituzionale dell’Unione europea - Parte A
Definizioni (mercato comune, interno, unico)
Il mercato come nucleo fondante dell’integrazione europea in chiave storica: l’istituzione delle 3 comunità di integrazione economica. I passaggi di Maastricht e di Lisbona. Il metodo funzionalista (contrapposto al metodo federalista).
Il mercato unico/interno come nocciolo duro dell’integrazione europea nei tempi attuali.
Slides e appunti dalla lezione
2. Il processo di integrazione europea e la dimensione istituzionale dell’Unione europea - Parte B
Competenze dell'Unione europea
Il ruolo del metodo funzionalista nel passaggio dal mercato unico alle competenze “politiche” (in particolare, cooperazione giudiziaria civile, cooperazione giudiziaria penale, politica estera e di difesa).
Tipologia di norme sul mercato unico: integrazione negativa (e suo ruolo prorompente nella realizzazione del mercato unico grazie all’efficacia diretta) e integrazione positiva
Slides e appunti dalla lezione
3. Il processo di integrazione europea e la dimensione istituzionale dell’Unione europea - Parte C
Istituzioni politiche (Consiglio europeo, Consiglio, Parlamento europeo, Commissione) e loro ruolo nell’architettura istituzionale dell’Unione. Cenni al meccanismo di votazione nel Consiglio e alla procedura legislativa ordinaria.
Slides e appunti dalla lezione
4. Le fonti UE: diritto primario
Fonti e loro efficacia nei confronti degli Stati membri e delle persone fisiche e giuridiche: i trattati istitutivi, la Carta dei diritti fondamentali, regolamenti, decisioni e direttive.
Corte di giustizia: cenni a ricorso per infrazione, competenza pregiudiziale e ricorso per annullamento
Slides e appunti dalla lezione
5. Le fonti UE: diritto derivato
Fonti e loro efficacia nei confronti degli Stati membri e delle persone fisiche e giuridiche: i trattati istitutivi, la Carta dei diritti fondamentali, regolamenti, decisioni e direttive.
Corte di giustizia: cenni a ricorso per infrazione, competenza pregiudiziale e ricorso per annullamento
Slides e appunti dalla lezione
6. La Politica sociale UE: obiettivi e basi giuridiche
Le origini e lo sviluppo della politica sociale europea. Dalla strategia Europa 2020 al consolidamento delle misure di politica sociale. Gli orientamenti integrati. La politica sociale al tempo della pandemia di Covid-19. I riflessi della politica occupazionale europea in Italia
Capitolo III – Slides e appunti dalla lezione
7. La libera circolazione dei lavoratori
Libertà di circolazione delle persone e dei lavoratori nell’Unione europea
Nozione di lavoratore
La direttiva 2004/38/CE e i diritti di circolazione e soggiorno
I limiti alla libertà di circolazione
Il reg. n. 492/2011 e la dir. 2014/54/UE
Capitolo IV.1 - Slides e appunti dalla lezione
8. La libera circolazione dei lavoratori e le altre libertà - Focus sulla libera prestazione dei servizi e stabilimento delle imprese
Libera prestazione dei servizi e libertà di stabilimento delle imprese e dei lavoratori autonomi
Contenuto delle due libertà economiche
Capitolo IV.2 - Slides e appunti dalla lezione
9. Il riconoscimento dei titoli e delle qualifiche professionali
Il riconoscimento delle qualifiche e dei titoli professionali di lavora- tori subordinati, autonomi, professionisti, imprenditori
Regimi di riconoscimento
Casistica particolare
Capitolo IV.3 - Slides e appunti dalla lezione
10. Lavoratori subordinati e coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale degli Stati membri
Regolamento 883/2004
Direttiva 98/49/CE e Direttiva 2014/50/UE
Slides e appunti dalla lezione
11. Il distacco dei lavoratori - Parte A
La dir. 96/71/CE relativa al distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi
Considerazioni generali
Esame degli artt. 1, 2 e 3 della direttiva (definizioni, ambito di applicazione e regole sulla legge applicabile ai lavoratori distaccati)
Esame degli artt. 4 (cooperazione amministrativa), 5 (controlli sull’applicazione della direttiva) e 6 (tutela giurisdizionale dei lavoratori) della direttiva
La dir. 2014/67/UE concernente l’applicazione della dir. 96/71/CE relativa al distacco di lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi
Considerazioni generali
Esame degli artt. da 1 a 4 della direttiva (prevenzione degli abusi)
Esame degli artt. da 5 a 8 (accesso all’informazione e cooperazione amministrativa) e da 13 a 19 della direttiva (esecuzione trans- frontaliera delle sanzioni amministrative)
Esame degli artt. 11 (tutela giurisdizionale dei diritti dei lavoratori distaccati) e 12 della direttiva (responsabilità aggiuntiva dell’impresa committente in caso di subappalto di lavori)
Esame dell’art. 9 della direttiva (obblighi amministrativi e misure di controllo)
Capitolo IV.4 - Slides e appunti dalla lezione
12. Il distacco dei lavoratori - Parte B
La giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea in materia di distacco di lavoratori. Esame di alcune tra le sentenze più significative
Individuazione delle componenti del salario di riferimento di cui all’art. 3.1. c) della dir. 96/71/CE
La facoltà di deroga alla dir. 96/71/CE basata su norme imperative di ordine pubblico nazionale (art. 3, par. 10, della direttiva)
La riforma della dir. 96/71/CE disposta con la dir. 2018/957/UE
La proposta della Commissione del 2016
L’introduzione della “regola dei dodici mesi” (art. 3, par. 1-bis)
Passaggio dalla nozione di “tariffe minime salariali” alla nozione di “retribuzione” (art. 3, par. 1, lett. c)
Applicazione dei contratti collettivi di lavoro dello Stato in cui è eseguita la prestazione di servizi, a tutti i settori di attività economica e non più soltanto al settore delle costruzioni (art. 3, par. 1, 1° comma)
La legislazione italiana di recepimento delle tre dirr. 96/71/CE, 2014/67/UE e 2018/957/UE
Capitolo IV.4 - Slides e appunti dalla lezione
13. Parità di trattamento e divieto di discriminazione sul lavoro - Parte A
Il principio di parità di trattamento nelle fonti del diritto europeo
La tutela della dignità del lavoratore: discriminazione diretta e indiretta, molestie e molestie sessuali sul lavoro
La parità retributiva
La parità di trattamento tra uomo e donna nel rapporto di lavoro
Capitolo V - Slides e appunti dalla lezione
14. Parità di trattamento e divieto di discriminazione sul lavoro - Parte B
La parità di trattamento nei regimi obbligatori di sicurezza sociale e nei regimi professionali di sicurezza sociale
Le azioni positive
I congedi parentali
Le azioni di difesa contro le discriminazioni
La tutela contro le discriminazioni non di genere
Capitolo V- Slides e appunti dalla lezione
15. Orario di lavoro e tutela della sicurezza e della salute sul lavoro
L’obbligo del datore di lavoro di informare il lavoratore delle con- dizioni applicabili al contratto
Il tempo di lavoro
L’evoluzione delle fonti
La dir. 2003/88/CE: orario di lavoro e riposi
Il lavoro notturno e a turni
La salute e sicurezza sul lavoro nella strategia dell’UE
L’evoluzione delle fonti in tema di SSL
La direttiva quadro 89/391/CEE
La direttiva particolare 91/383/CEE sulla sicurezza dei lavoratori a termine o interinali
La direttiva particolare 92/85/CE sulla tutela della salute del- la lavoratrice madre
La direttiva particolare 94/33/CE sulla tutela della salute dei minori
Capitolo VII- Slides e appunti dalla lezione
16. Tutela dei diritti dei lavoratori nell'ambito dei contratti di lavoro atipici, ovvero i contratti a tempo parziale e a tempo determinato - Parte A
Il lavoro a tempo parziale
L’evoluzione del diritto dell’Unione in materia di lavoro a tempo parziale
La dir. 97/81/CE
L’accordo quadro sul lavoro a tempo parziale: obiettivi e campo di applicazione soggettivo: il principio di non discriminazione; le misure dirette a facilitare l’accesso al lavoro a tempo parziale; il divieto di reformatio in peius e le clausole più favore- voli per i lavoratori
L’attuazione della dir. 97/81/CE nell’ordinamento italiano
Il lavoro tramite agenzia
La dir. 2008/104/CE: obiettivi e campo di applicazione: l’obbligo di riesame; il principio della parità di trattamento; l’accesso all’occupazione e alla formazione professionale; la rappresentanza dei lavoratori tramite agenzia interinale e l’informazione dei rappresentanti dei lavoratori; divieto di reformatio in peius, clausole più favorevoli per i lavoratori e sanzioni.
L’attuazione della dir. 2008/104/CE nell’ordinamento italiano.
Capitolo VI- Slides e appunti dalla lezione
17. Tutela dei diritti dei lavoratori nell'ambito dei contratti di lavoro atipici, ovvero i contratti a tempo parziale e a tempo determinato - Parte B
Il lavoro a tempo determinato
La dir. 1999/70/CE: origine e struttura
L’accordo quadro sul lavoro a tempo determinato: obiettivi e principi ispiratori
Il campo di applicazione soggettivo dell’accordo quadro: il principio di non discriminazione; le misure di prevenzione degli abusi; divieto di reformatio in peius, disposizioni specifiche e norme più favorevoli per il lavoratore; informazione, consultazione e possibilità di impiego; L’attuazione della dir. 1999/70/CE nell’ordinamento italiano; le misure di prevenzione e repressione degli abusi; diritto di precedenza, formazione e informazione del lavoratore a termine; i settori esclusi e la disciplina del contratto a termine nel pubblico impiego e nella scuola statale;
Il telelavoro.
Capitolo VI- Slides e appunti dalla lezione
Prova intermedia 1: lezioni da 1 a 12 (19 Aprile 2023)
Prova intermedia scritta sugli argomenti da 1 a 12.
18. Tutela dei lavoratori in caso di licenziamento collettivo, trasferimento di impresa e insolvenza del datore di lavoro - Parte A
La direttiva sul trasferimento di imprese
I destinatari della direttiva: datore di lavoro e lavoratore
La c.d. clausola di favor
La nozione di trasferimento di impresa. In particolare, l’entità economica organizzata
I requisiti e il titolo giuridico del trasferimento
Le condizioni del rapporto di lavoro dopo il trasferimento
I profili di tutela collettiva
Trasferimento e crisi d’impresa
Capitolo XII - Slides e appunti dalla lezione
19. Tutela dei lavoratori in caso di licenziamento collettivo, trasferimento di impresa e insolvenza del datore di lavoro - Parte B
La disciplina comunitaria dei licenziamenti collettivi
Le procedure di informazione e consultazione
La procedura di licenziamento collettivo
L’attuazione della disciplina comunitaria da parte dell’Italia
La direttiva sull’insolvenza del datore di lavoro
La tutela dei crediti retributivi
La tutela dei crediti previdenziali
L’attuazione della disciplina comunitaria da parte dell’Italia
Capitolo XII - Slides e appunti dalla lezione
20. Informazione e consultazione dei rappresentanti dei lavoratori.
La contrattazione collettiva europea
La dir. 2009/38/CE
La dir. 2001/86/CE
La direttiva quadro 2002/14/CE
Slides e appunti dalla lezione
Prova intermedia 2: lezioni da 13 a 21 (25 maggio 2023)
Prova scritta sulle lezioni da 13 a 19