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Federico Valentini

Scienze politiche - 3°anno

Indice degli argomenti

  • Federico Valentini è avvocato e ricercatore di diritto amministrativo (IUS/10)

    L'insegnamento verterà - anche alla luce degli stimoli promananti dal processo di integrazione europea - sulla trattazione degli istituti in tema di organizzazione e attività della p.a. Si studieranno le novità introdotte in tema di semplificazione amministrativa, di digitalizzazione amministrativa, nonché i recenti approdi normativi e giurisprudenziali in tema di anticorruzione e trasparenza.
    Il corso si soffermerà, sugli argomenti tradizionali: i poteri amministrativi, il procedimento amministrativo, le modalità di conclusione e il provvedimento.
    Si studieranno, infine, i profili relativi alla responsabilità civile della p.a., alla responsabbilità dei funzionari e a quella dirigenziale.
     

    LIBRI DI TESTO


    Diritto amministrativo

    • Autore: F.G. SCOCA (a cura di)





  • Fonti del diritto nazionali e sovranazionali, definizione di pubblica amministrazione, ambito di operatività del diritto amministrativo, principio di legalità e nozione di interesse pubblico

  • Posizioni giuridiche soggettive della p.a. e dei privati. Potere amministrativo e definizione di diritto soggettivo e interesse legittimo

  • L'evoluzione dell'interesse legittimo. Cass, SSUU, 22 luglio 1999, n. 500. Interesse di mero fatto, interessi diffusi e interessi collettivi

     

  • Organizzazione amministrativa, organi e uffici, attribuzione e competenza 

  • Autorità indipendenti: origine, copertura costituzionale, natura giuridica, compiti. Particolare riferimento all'ANAC

     

  • Focus sul terzo settore: rapporto tra pubblica amministrazione e Enti del terzo settore: co-programmazione, co-progettazione, accreditamento; convenzione; servizio di trasporto sanitario in emergenza e urgenza mediante affidamento diretto del servizio. Rapporto tra Codice del terzo settore e Codice dei contratti pubblici

  • Attività amministrativa e principi: legalità, buon andamento, imparzialità, trasparenza, sussidiarietà, proporzionalità, non aggravamento del procedimento. I criteri dell'azione amministrativa ex art. 1 legge 241/90. 

  • Introduzione al procedimento amministrativo: fase dell'iniziativa, fase istruttoria. RUP e comunicazione avvio del procedimento

  • procedimento amministrativo: partecipazione al procedimento, atti endo-procedimentali, comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza

  • Disciplina dell'accesso: accesso procedimentale, accesso civico e accesso civico generalizzato. Presupposti e limiti.

  • Conferenza di servizi: classificazioni ex lege 241 del 90, aspetti procedurali, natura giuridica, modifiche ex lege 120/2020, conferenza telematica di servizi

  • Focus sugli appalti pubblici: procedura di evidenza pubblica, contratto stazione appaltante e operatore economico. Nuovo Codice degli appalti: principio del risultato, principio della fiducia, principio dell'accesso al mercato. 

  • Focus sulla digitalizzazione amministrativa e, in particolare, sulla digitalizzazione negli appalti pubblici: studio del principio e delle norme del d.lgs. 36/2023.

  • Il provvedimento amministrativo: definizione, caratteristiche e classificazioni alla luce della legge 241 del 90 e altre normative di settore.

  • Capo IV bis della legge 241 del 90: efficacia/inefficacia del provvedimento amministrativo. Parallelismo con l'efficacia/inefficacia del negozio giuridico.

  • Capo IV bis della legge 241 del 90: invalidità del provvedimento amministrativo. Annullabilità ex art. 21 octies, primo comma: violazione di legge, incompetenza relativa e eccesso di potere all'esame di dottrina e giurisprudenza. 

  • Nullità del provvedimento e vizi che non determinano annullabilità.

  • Autotutela amministrativa esecutiva e decisoria: provvedimenti amministrativi di secondo grado a carattere demolitorio: annullamento d'ufficio e revoca ex lege 241 del 90.

  • I provvedimenti amministrativi di secondo grado ad effetti conservativi: convalida, ratifica, rettifica, sanatoria, conversione, conferma, proroga.

  • Disciplina del silenzio: silenzio inadempimento e silenzio assenso

  • Azione amministrativa con il modello consensuale: gli accordi. distinzioni, natura giuridica e conseguenze del mancato rispetto.

  • Prova parziale

  • Silenzio assenso orizzontale, SCIA e silenzio rigetto

  • Cooperative Learning Day: giornata di orientamento, introduzione dei corsi giuridici e spiegazione degli argomenti che si affrontano con particolare riferimento alle tematiche di attualità nell'odierno panorama sociale e giuridico come digitalizzazione, modello di erogazione di servizi concorrenziale e solidale, amministrazione sanitaria 

  • Cooperative learning Day: giornata di orientamento: introduzione ai corsi e spiegazione degli argomenti che si trattano in ragione dell'interesse e dell'attualità nel panorama sociale e giuridico come digitalizzazione, erogazione dei servizi con il modello concorrenziale e solidale, amministrazione sanitaria

  • Sistema di responsabilità amministrativa: responsabilità della p.a. da provvedimento, responsabilità erariale degli agenti contabili, responsabilità dirigenziale.

  • Beni pubblici: beni demaniali, beni del patrimonio indisponibile, beni del patrimonio disponibile. Definizioni, classificazione, regime giuridico. Teoria dei Beni comuni: definizione, classificazioni, caratteristiche, criticità.

  • Modifica agli artt. 81 e 97 Cost. Principio dell'equilibrio di bilancio con particolare riferimento alle pubbliche amministrazioni e riflessi sui diritti sociali. 

  • Proprietà privata e pubblica. Vincoli alla proprietà ex lege, vincoli alla proprietà da provvedimento amministrativo e vincoli urbanistici

  • Disciplina dell'espropriazione: analisi del d.p.r. 327 del 2001: fasi del procedimento espropriativo e decreto di esproprio. Riepilogo e analisi della struttura della legge 241 del 90.